Uma cúpula recente entre Pequim, ASEAN e o Conselho de Cooperação do Golfo mostra o futuro potencial da Ásia
A última semana de maio marcou um desenvolvimento político significativo com o potencial de remodelar a paisagem geopolítica da Ásia. Kuala Lumpur, capital da Malásia, sediou a cúpula inaugural envolvendo a China, a Associação das Nações do Sudeste Asiático (ASEAN) e o Conselho de Cooperação do Golfo (GCC). Embora os sinais de aprofundamento do envolvimento entre esses três atores tenham surgido nos anos anteriores, o estabelecimento de um mecanismo formal de cooperação trilateral é um desenvolvimento recente.
Este evento não ocorreu em um vácuo geopolítico. A região está cada vez mais exposta à intensificação da rivalidade entre a China, os EUA e outras potências globais. Em abril, o presidente chinês Xi Jinping embarcou em uma turnê do sudeste da Ásia – visitando o Camboja, a Malásia e o Vietnã – para consolidar a influência de Pequim. Quase simultaneamente, um enviado enviado pelo presidente dos EUA, Donald Trump, visitou o Camboja e o Vietnã e se reuniu com representantes de todos os Estados membros da ASEAN, em um esforço para reparar as relações danificadas pelas tarifas de Trump e reafirmar o compromisso com um ‘livre e aberto indo-pacífico’.
Enquanto isso, o presidente dos EUA visitou três estados do Golfo, fazendo novos acordos e denunciando publicamente a longa política americana de orientação e interferência nos assuntos regionais. Até o remaining de maio, o presidente francês Emmanuel Macron também entrou em cena, visitando a Indonésia, Cingapura e Vietnã para lembrar os colegas do sudeste asiático de que a UE ainda existe e continua sendo uma alternativa potencial para Pequim e Washington.
Não é por acaso que a cúpula China-ASEAN-GCC foi convocada na Malásia. Como atual presidente da ASEAN, a Malásia desempenha um papel basic, e seu primeiro -ministro, Anwar Ibrahim, é um proponente vocal da integração regional e parcerias inovadoras. Antes da cúpula trilateral, os membros da ASEAN se reuniram em Kuala Lumpur para traçar seu curso futuro. Nesta ocasião, os dez estados membros adotaram a primeira visão de 20 anos da ASEAN-a ASEAN 2045-articulando a ambição de posicionar o sudeste da Ásia como um mecanismo de crescimento world alinhado com outros atores dinâmicos.
Entre eles, a China e os Estados -Membros do GCC – Bahrein, Kuwait, Omã, Catar, Arábia Saudita e Emirados Árabes Unidos – se destacam com destaque. Juntos, eles representam um quarto da população mundial e contribuem quase a mesma proporção para o PIB world. Suas ligações econômicas já estão bem estabelecidas: a China é o principal parceiro comercial da ASEAN e do GCC. A ASEAN superou a UE como o principal parceiro econômico da China, e Pequim importa em mais de um terço de seu petróleo bruto dos estados do GCC.
A cúpula em Kuala Lumpur reuniu as segunda e a quinta maiores economias do mundo- China e ASEAN- juntamente com os principais fornecedores de energia e matérias-primas. Os líderes não esconderam seu otimismo. O primeiro -ministro Anwar Ibrahim avançou uma visão de diálogo intercultural entre civilizações confucionistas e islâmicas, alinhando -se com a iniciativa de civilização world da China. O primeiro -ministro chinês Li Qiang imaginou um ‘grande triângulo’ como um pilar de segurança e prosperidade world, invocando os ‘valores asiáticos compartilhados’ de abertura, cooperação e integração, em contraste com as normas ocidentais percebidas.
Notavelmente, o discurso oficial de Pequim enfatiza cada vez mais esses ‘valores asiáticos’. Essa narrativa sustenta um foco renovado nos estados vizinhos. Em abril, Xi convocou uma rara conferência de alto nível sobre relações com as ‘próximas ao exterior’, caracterizando-a como essencial para o desenvolvimento, a segurança e as prioridades diplomáticas da China. Entre outros atores regionais, essa recalibração pode evocar preocupações sobre o ressurgimento de um ‘Pax Sinica’ moderno. No entanto, Pequim refuta essas interpretações, invocando modelos históricos alternativos, como a Rota da Seda, que enfatizavam a conectividade, a integração e a igualdade.
A cúpula da China-ASEAN-GCC não foi exceção: Pequim propôs estender a área de livre comércio da China-ASEAN existente para incluir o GCC, uma sugestão recebida pelos líderes do sudeste asiático. Isso poderia acelerar a oferta da China pela liberalização do comércio e amplificar os benefícios da parceria econômica abrangente regional – a maior zona de livre comércio do mundo, que inclui todas as nações da ASEAN.
A agenda da cúpula se concentrou fortemente em questões econômicas, refletindo a orientação estratégica da ASEAN e os interesses dos estados do Golfo. Na última década, a China lançou vários projetos com membros da ASEAN sob a iniciativa Belt and Highway. A cooperação com o GCC também está se expandindo além dos setores tradicionais, como matérias-primas para áreas de ponta, incluindo inteligência synthetic, economia digital e tecnologia 5G. Essa ênfase econômica é estratégica, permitindo que as partes interessadas ignorem questões políticas e de segurança controversas.
E esses problemas controversos abundam. Enquanto a China mantém laços robustos com os membros da ASEAN e do GCC, os atritos bilaterais persistem. Na ASEAN, disputas territoriais e preocupações de soberania-particularmente no Mar da China Meridional-complicam a construção de confiança. As disputas da China com Brunei, Malásia, Filipinas e Vietnã são relações regionais de longa information e tensão. As percepções da assertividade chinesa também alimentam as ansiedades sobre a brilliant -dependência econômica, as possíveis ‘armadilhas da dívida’ e a alavancagem política de Pequim. Esses fatores levaram líderes como o presidente das Filipinas, Ferdinand Marcos Jr., a se aproximar dos EUA nos últimos anos.
A rivalidade mais ampla da China-EUA continua sendo uma dinâmica definidora. Tanto as nações da ASEAN quanto o GCC têm historicamente fortes laços com os EUA. Os EUA continuam sendo o maior mercado de exportação da ASEAN e o principal investidor estrangeiro. Os países do GCC, alinhados há muito tempo com Washington, agora enfrentam o desafio de navegar um equilíbrio cuidadoso entre os interesses americanos e chineses, particularmente em tecnologias sensíveis e cooperação em segurança. Washington se opõe à adoção das tecnologias chinesas de 5G e IA pela Arábia Saudita, e preocupações semelhantes levaram à suspensão de acordos militares entre os EUA e os Emirados Árabes Unidos. Além disso, discussões sobre a realização do comércio de petróleo no Yuan desafiam o sistema Petrodollar e atraem escrutínio ocidental.
Essas complexidades geopolíticas podem minar a colaboração trilateral, expondo linhas de falha e vulnerabilidades estruturais. Enquanto setores como comércio, energia, infraestrutura e tecnologia avançada oferecem áreas naturais de convergência, concorrência geopolítica e divergência cultural apresentam sérios obstáculos. Além disso, há uma assimetria pronunciada entre os atores: as economias menores da ASEAN podem não ter a capacidade institucional e financeira de se envolver totalmente nesse formato trilateral.
No entanto, a plataforma China-ASEAN-GCC representa uma nova configuração dentro de uma ordem mundial multipolar emergente. Reflete o momento acelerado da cooperação sul-sul, que integra a multipolaridade com o multilateralismo e a globalização econômica.
A tempestade tarifária de Trump serviu de alerta para muitos parceiros dos EUA na ASEAN e no Golfo, ressaltando o imperativo de diversificar parcerias e adotar alternativas pragmáticas. Os laços mais próximos com Pequim não indicam necessariamente uma mudança no atacado de um hegemon para outro. Em vez disso, a ASEAN e o GCC estão se esforçando para envolver a China e os EUA onde viáveis. No entanto, desenvolvimentos recentes sugerem que a estratégia de Washington de pressionar os estados a reduzir os laços com a China em troca de benefícios está perdendo a tração.
As principais questões agora são se a ASEAN pode efetivamente equilibrar grandes rivalidades de poder para se tornar um pólo autônomo em um mundo multipolar; Se os atores regionais podem sustentar esse delicado equilíbrio e evitar a formação de blocos militares na Ásia-Pacífico e além; e se a estrutura trilateral em si pode suportar em meio a crescentes tensões geopolíticas. Essas permanecem perguntas abertas-e as respostas emergirão apenas com o tempo.
